Δύο απορριφθέντα αιτήματα απόσπασης στον Δήμο Περιστερίου ανοίγουν ένα πολύ ευρύτερο ζήτημα για τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζεται στην πράξη το δικαίωμα συνυπηρέτησης των δημοσίων υπαλλήλων. Με Ερώτησή του προς τον Υπουργό Εσωτερικών Θεόδωρο Λιβάνιο, ο βουλευτής Πιερίας της ΝΙΚΗΣ Κομνηνός Δελβερούδης ζητά να αποσαφηνιστεί εάν οι ΟΤΑ μπορούν να παρεμποδίζουν τέτοιες αποσπάσεις επικαλούμενοι γενικά την υποστελέχωση και τις υπηρεσιακές ανάγκες.
Η πρώτη υπόθεση αφορά νεοδιορισθείσα υπάλληλο του Τομέα Καθαριότητας, μητέρα τριών ανήλικων παιδιών, η οποία ζήτησε απόσπαση σε Δήμο της Μακεδονίας ώστε να συνυπηρετήσει με τον σύζυγό της, που υπηρετεί στο Πυροσβεστικό Σώμα. Ο Δήμος υποδοχής αποδέχθηκε την απόσπαση και από το πιστοποιητικό υπηρεσιακών μεταβολών δεν προέκυπτε κώλυμα παραμονής της στο Περιστέρι.
Παρά τα δεδομένα αυτά, ο Δήμος Περιστερίου δεν ολοκλήρωσε την απόσπαση, επικαλούμενος αρνητική υπηρεσιακή εισήγηση και αναφέροντας ότι «δεν παρέχεται σύμφωνη γνώμη».
Εδώ ακριβώς εντοπίζεται ένα από τα βασικά σημεία της κοινοβουλευτικής παρέμβασης. Με την αλλαγή που επέφερε ο ν. 5149/2024, η προηγούμενη απαίτηση σύμφωνης γνώμης υπηρεσιακού συμβουλίου καταργήθηκε. Η σχετική εγκύκλιος του ίδιου του Υπουργείου Εσωτερικών εξηγεί ότι η μεταβολή έγινε για να απλοποιηθεί και να επιταχυνθεί η διαδικασία συνυπηρέτησης.
Ο Κομνηνός Δελβερούδης ζητά επομένως να απαντήσει το Υπουργείο εάν μπορεί ένας φορέας να επαναφέρει στην πράξη, μέσω διοικητικής ερμηνείας, μια προϋπόθεση που ο νομοθέτης επέλεξε να καταργήσει.
Η δεύτερη περίπτωση αφορά επίσης υπάλληλο του Δήμου Περιστερίου, η οποία ζήτησε απόσπαση σε παραμεθόριο Δήμο της Μακεδονίας για συνυπηρέτηση με τον σύζυγό της, υπάλληλο ΟΤΑ. Εδώ το αίτημα εξετάστηκε από την Κεντρική Επιτροπή Κινητικότητας, η οποία γνωμοδότησε ομόφωνα θετικά. Παρ’ όλα αυτά, ο Δήμος προέβαλε και πάλι αντιρρήσεις, επικαλούμενος την κατάσταση στελέχωσης της υπηρεσίας καθαριότητας.
Η συγκεκριμένη υπόθεση δημιουργεί ένα ακόμη κρίσιμο ερώτημα: τι πραγματική αξία έχει μια ομόφωνα θετική γνωμοδότηση της Κεντρικής Επιτροπής Κινητικότητας, εάν ο φορέας προέλευσης μπορεί στη συνέχεια να την ανατρέψει με μια γενική αναφορά σε υπηρεσιακές ανάγκες;
Η Ερώτηση εστιάζει ιδιαίτερα στην υποχρέωση της Διοίκησης να παρέχει ειδική, συγκεκριμένη και εξατομικευμένη αιτιολογία. Η αναφορά σε «έλλειψη προσωπικού» δεν μπορεί να λειτουργεί ως τυποποιημένη απάντηση για κάθε περίπτωση. Το Υπουργείο καλείται να εξηγήσει ποια πραγματικά στοιχεία πρέπει να παρουσιάζει ένας Δήμος, ώστε να αποδεικνύει ότι η αποχώρηση του συγκεκριμένου εργαζομένου προκαλεί ουσιώδες πρόβλημα στη λειτουργία της υπηρεσίας.
Ο βουλευτής της ΝΙΚΗΣ συνδέει το ζήτημα άμεσα με την προστασία της οικογενειακής ζωής, ιδίως όταν υπάρχουν ανήλικα παιδιά ή σύζυγοι που υπηρετούν στα Σώματα Ασφαλείας και στις Ένοπλες Δυνάμεις.
Με εννέα συγκεκριμένα ερωτήματα ζητά από τον Υπουργό Εσωτερικών να οριοθετήσει με σαφήνεια τη διακριτική ευχέρεια των ΟΤΑ και να εκδώσει ενιαίες οδηγίες, ώστε το δικαίωμα συνυπηρέτησης να μην ακυρώνεται στην πράξη από γενικόλογες διοικητικές αρνήσεις.
Loading Viewer...